欧盟司法委员认为投资入籍计划带来了“严重安全风险”---- 投资移民理事会作出回应

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欧盟司法委员Věra Jourová近日表示“欧盟委员会对（欧盟境内投资入籍计划的）发展极为关注”，因为获批的申请人和项目国“没有真正的联系”，而且，签发公民身份带来了“严重安全风险”。投资移民理事会发表了一份声明作为回应。

“越来越多的欧盟成员国近年来不断向第三国国民签发公民身份，只要他们先在相关国家投资大笔资金。欧盟委员会对所谓的黄金护照的发展表示了极大关注，” Věra Jourová在接受德国《世界报》采访时如此表示。

“特洛伊木马”

当被问到到底是什么原因导致了欧盟委员会的关注，她回应道“非常不幸的是，在我们看来，公民身份发给了那些和项目国没有直接联系，只有房产联系的第三国公民，这些第三国公民也没有像欧盟委员会要求的那样住满了一年。除此之外，向外国公民签发黄金签证带来了严重的安全风险，因为受益人得到了欧盟公民拥有的一切权利，允许他们在联盟内自由流动。我们不想在欧盟境内看到特洛伊木马。”

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这位欧盟司法委员表示她希望有投资入籍计划的成员国需要做得更多才能打消欧盟委员会的不安情绪。

“一些成员国必须拿出更多措施确保公民身份没有落到那些试图危害欧洲安全或者洗钱的犯罪分子手中。欧盟不能成为犯罪分子，腐败，以及洗钱的避风港。这就是为什么欧盟成员国对于那些申请欧盟公民身份的是第三国国民要加大审查力度的原因。他们从哪里来？他们想干什么？他们的钱从哪里来？” Věra Jourová强调。

尽管承认归化政策涉及各国主权，欧盟管不着，但是她表示，欧盟仍然有办法去影响各成员国政府。

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欧盟投资入籍计划报告本来是12月发布，提前到秋天

“欧盟委员会将仔细地审查各成员国在给第三国公民签发公民身份时的流程。我们将会出一个报告，确定问题以及出台全新的，更加严苛的指导意见。我们的政策会尽可能地保持延续性，维持高要求。我决定将发布报告的时间从12月提前到今年秋天，这一点很重要，”她说道。

她说，欧盟委员会将“提出一个系统”对成员国实施更加严苛的规定。

有记者提醒她，投资入籍计划是很多小国的重要收入来源。对此Věra Jourová表示，她承认各成员国的现实情况，她个人“并不认为签发公民身份与投资和资金是相互冲突的”。

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投资移民理事会：投资入籍计划不是安全威胁

作为对欧盟司法委员声明的回应，投资移民理事会也发表了一份声明：

欧盟司法委员Věra Jourová宣布她要求将欧盟投资入籍计划报告的发布时间从12月提前到秋天，将会发布全新的，更加严格的指导意见，她认为签发公民身份带来了严重的安全风险。

作为投资移民和投资入籍行业代表的投资移民理事会有幸可以对欧盟司法委员Věra Jourová就投资入籍的评论----整个欧洲媒体界都在报道----做出回应：

投资移民理事会的CEO Bruno L’ecuyer评论道：“投资移民理事会的会员单位一直都在遵守《道德和职业行为规范》，后者杜绝了任何安全问题。业内公司和各国政府花了大量的时间和资金确保欧洲和全球的安全机构执行了最高等级的安全与背景核查。同样的道理，投资入籍计划项目的申请案都是根据目前欧盟反洗钱和反金融恐怖主义立法来进行审查的，必须要履行各个成员国根据欧盟法律设置的法律和监管义务。这样就确保了最高层级的公司管理以及尽职调查，打消任何安全顾虑。

投资移民理事会CEO Bruno L’ecuyer表示，欧盟的投资入籍计划一直遵守反洗钱/反金融恐怖主义规定

对于欧盟司法委员对欧盟公民安全为的担忧，投资移民理事会表示理解。但是，考虑到以下国家目前都有非常严苛的尽职调查流程和申请人背景核查，我们认为奥地利，马耳他，塞浦路斯是本领域最活跃的欧盟成员国，该国投资入籍计划的公司管理，尽职调查，申请人透明度调查都做得很好，不对欧盟的安全构成威胁。

欧盟内部的主权国家运营的投资入籍计划只审理了非常少的申请案，每年700到1,000份。相较之下，根据欧盟统计局（Eurostat）的统计数据，2016年总共有994,800人获得了欧盟28个成员国的公民身份。投资入籍计划项目下的申请人只占欧盟每年向外国人签发的公民身份的0.1%。

欧盟司法委员和欧盟的关注非常重要，投资移民理事会及其成员机构，以及在欧洲推出投资入籍计划的主权国家都表示理解。

我们欢迎和欧盟司法委员Věra Jourová进行对话，进而就她的担忧开展讨论，希望有机会表明我们对目前安全措施的信心，强调本行业对经济和公民的社会影响。”

BORDERPOL国际政策部助理总干事，前美国司法部和国土安全部法律顾问Peter Vincent也表示：“对于欧盟司法委员的担忧，我表示理解。在这个行业待了这么多年，作为前安全和反恐专业人士，我可以负责地说，欧盟的投资入籍计划不是对欧盟的安全威胁。就拿管理来讲，马耳他健全的申请流程可以说是业界标杆，不仅仅是欧盟内部，而且还是全世界的。”

安全和反恐专家Peter Vincent表示，投资入籍计划不是安全威胁

Peter Vincent先生表示，在同投资移民理事会以及本行业交流以及直接了解到各国政府如何有效管理项目后，他对“目前的安全措施越来越有信心，后者可以将对全球基础设施造成的风险降到最低的程度，当然这是在欧盟内部这个范畴内。”

Bruno L’ecuyer最后总结道：“投资居留和投资入籍计划给世界范围内的主权国家筹集了宝贵的资金，当然也包括欧盟。这使得各国政府，特别是小国，可以减少赤字和对外部资金伙伴的依赖，可以投资非常重要的基础设施建设，从而使经济多样化，进而增强经济的抗风险能力。”

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